河北省河湖管理保护领域首个省级地方标准发布
“一河（湖）一策”方案编制走向规范化
7月3日，蓝天白云下，黄骅港煤炭港区人工湖湖水清澈、花木环绕。张昊 摄
近日，由水利部水利水电规划设计总院、河北省河湖长制办公室共同起草的《“一河（湖）一策”方案编制技术导则》（以下简称《导则》）正式发布实施，标志着河北省河湖管理保护领域省级地方标准实现“从0到1”的重要突破，将为全省河湖管理保护工作提供规范性的指导依据，加快推动河北省河湖管理保护水平提档升级。
河湖问题，表象在水里，根子在岸上。不同的河湖保护治理需要采取不同的治河策略，也需要在不同的时间段、环节上实施不同的管理措施。
所谓“一河（湖）一策”，即依据不同河道的特征与实际问题，量身定制个性化保护治理方案，让每一条（个）河道（湖泊）都拥有专属的“守护使者”。河北省河湖长制办公室相关负责人介绍，“一河（湖）一策”方案，既是全面推行河湖长制的阶段性工作成果，又是今后一定时期内各级河湖长部署、调度责任河湖保护治理工作落实情况的重要依据。
以前，因河北省缺乏统一技术规范，各地在编制“一河（湖）一策”方案过程中存在编制流程不规范、编制内容不全面等问题。因此，通过统一技术框架、细化责任分工以及强化科学评估等方式，出台一部“一河（湖）一策”省级地方标准十分必要。
以标准化引领规范化，《导则》坚持生态优先、综合治理，分步实施、重点突出，统筹协调、分工负责等原则，重点规定了全省“一河（湖）一策”方案的编制原则、工作内容及技术要求等，可协助各级河湖长发现河湖管理存在的问题，为下一步破解河湖治理难题提供依据，最终实现河湖管理保护目标。
根据《导则》，河北省实施“一河（湖）一策”的主要任务包括水灾害防御、水资源管理、水空间管控、水污染防治、水环境治理、水生态修复和日常执法监管等，全方位推动河湖管理从“粗放经验型”向“精准规范型”转变，为河湖长制深化落实提供技术保障。
特别是，相较于以往，《导则》明确，“一河（湖）一策”方案编制时要新增河湖流域在水灾害防御方面的要求，具体包括防洪排涝治理达标率、水工建筑物和设施完好率、洪涝水风险管理能力等管理保护目标，提升洪涝灾害防御能力，守护河湖安澜。
河北省河湖长制办公室相关负责人表示，《导则》实施后，“一河（湖）一策”方案制定时还要注重与相关规范方案相衔接，在水资源管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管控等方面明确可量化、可考核的指标，因地制宜提出河湖管理保护的主要任务清单，逐步提升河湖管理保护的针对性、专业性，切实做到因河（湖）施策、系统治理。
标准的实施是整个标准化活动中最重要的一环。河北省河湖长制办公室相关负责人介绍，接下来，河北省将科学规范“一河（湖）一策”方案编制的针对性、专业性，深入推进河湖综合治理、系统治理、源头治理，进一步持续改善全省河湖面貌，全面推进幸福河湖建设。
