长城网·冀云客户端记者 秦菁 许艳艳
融圈聚力、逐势笃行。今年是京津冀协同发展战略实施12周年，2月3日《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）正式发布。保定作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，站在“十五五”开局，如何锚定定位、扛起重任，在现代化都市圈建设中拼出特色、拼出实力、拼出未来？近日，全国人大代表、保定市市长闫继红接受长城新媒体记者专访，畅谈发展思路与实干举措。
记者：作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，保定该如何定位自身，扛起在现代化首都都市圈建设中的新职责、新使命？
闫继红：保定是京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，位于协同发展中部核心功能区，近年来，我们坚决落实党中央决策部署和省委“五个走在前列、两个新样板”要求，在服务首都、对接京津、联动雄安中加快发展自己。在现代化首都都市圈建设中，保定的定位可以概括为“三个明确”：一是明确融入“三圈”空间格局。 保定涿州市、涞水县、高碑店市纳入通勤圈，强调职住协同；竞秀区、莲池区、徐水区等9个县（市、区）纳入功能圈，强调疏解提升；保定全域纳入产业协同圈，强调产业分工协作。二是明确纳入“京雄走廊”重要组成部分。 京雄走廊北起北京怀柔科学城，南至河北雄安新区及保定中心城区，依托北京在原始创新、总部经济，河北雄安新区在国家战略、制度创新，保定、廊坊在特定产业领域等方面优势，形成功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊。三是明确三大功能定位。明确将保定市列为“多点”中的重要节点城市，强化河北重要节点城市支撑作用，提出“支持保定建设生命健康之都、新能源与先进制造业基地和京畿旅游休闲城市”。未来，我们将以更加开放的姿态全面“入群融圈”，发挥近域优势与雄安新区联动发展，共同培育京津雄地区创新三角，为提升首都都市圈核心竞争力贡献保定力量。
记者：刚才您提到《规划》把保定全域纳入了“产业协同圈”。保定将在哪些关键领域集中力量、率先突破，迎接这种新变化？
闫继红：保定是制造业大市，制造业是我们的立市之本。“十四五”期间，我们加快构建“7+20+N”现代化产业体系，8个产业集群规模超千亿，智能网联新能源汽车和电力及新能源高端装备入选国家先进制造业集群。2024年，全市制造业质量竞争力指数达到90.13分，连续11年位居全省第一，首次由“中等竞争力”跃升至“较强竞争力”发展阶段。可以说，保定制造的“金字招牌”越擦越亮。
《规划》将保定全域纳入产业协同圈，我们将发挥优势、乘势而上，聚焦先进制造业、县域特色产业、新兴产业等关键领域集中攻坚：一是聚力集群能级跃升。智能网联新能源汽车集群，发挥长城汽车“链主”带动作用，深化京津冀区域协同，一体化建设智能网联新能源汽车生态，共同打造京津冀世界级智能网联新能源汽车产业集群。电力及新能源高端装备集群，抢抓国家重大电力工程和新型电力系统改革机遇，实施龙头牵引、模式创新、前沿突破、数字赋能等十大工程，全面提升产业核心竞争力。二是优化县域共享生态。聚焦42个县域特色产业集群，实施“共享智造3.0版”跃升行动，在纺织箱包、中医药、吊索具、生活用纸等重点行业，打造一批“资源共用、产能共享”的共享生态。三是竞速新兴产业赛道。大力发展人工智能、大模型数据服务等数字产业，抢抓低空经济新机遇，谋划布局低空制造、飞行和运营服务。发挥奥润顺达等链主企业作用，巩固超低能耗建筑全省领先地位，让智能、绿色、健康成为保定产业的鲜明底色。
记者：《规划》中提出塑造首都都市圈产业创新格局，在推动科技创新与产业创新深度融合方面，保定将会有哪些“新打法”？
闫继红：“两个创新”深度融合，关键是让“实验室”有机对接“生产线”。我们重点在四个方面发力：一是加快对接京津。抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设机遇，持续深化与京津科研院所合作，积极对接怀柔国家实验室，开展联合技术攻关，赋能主导产业发展，促进科技创新和产业创新深度融合。二是深化雄保联动。依托深圳园、保定·中关村创新中心，与雄安共建科技成果转化与产业联动发展综合试验区，常态化开展雄保研发成果和产业供需对接，发布创新成果清单、转化项目清单，构建“雄安研发、保定转化”协同机制。三是建强创新平台。高标准建设油气地球物理勘探国家技术创新中心、国家数据标注基地等“国字号”平台。高水平建设燕赵电力实验室，打造一批市级以上科技研发中心。四是激活校地资源。发挥驻保高校优势，对接雄安疏解高校和京津重点高校，在创新平台共建、科研项目共申等方面合作，将智力资源转化为产业升级动力。
一个生动的实践案例是，我们依托本土龙头企业长城汽车，与雄安共建“车路云一体化”测试应用场景，建立“雄安研发、保定转化”的协同机制，让智能网联新能源汽车领域的技术转化效率提升30%；同时打造京津冀智能网联新能源汽车国家级先进制造业集群，将科技创新与汽车产业发展深度融合，推动智能网联新能源汽车产业向高端化、智能化发展，成为保定先进制造业的核心支撑。
记者：发展的最终目的是惠民，2026年作为“十五五”开局之年，保定在民生领域计划办成哪几件群众感受最直接、获得感最强的实事？
闫继红：民生无小事，枝叶总关情。2026年，我们围绕医保惠民、普惠托育、中小学科普教育、停车服务等，谋划了20件民生实事，特别是将继续把医疗惠民作为民生工作的重中之重，让老百姓在家门口就能享受到北京的优质医疗资源。具体来说，就是加快建设国际医疗基地，主动承接京津优质医疗资源疏解，构建“北京疏解、保定承接，北京看病、保定康复”协同格局。去年9月，北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院两个国家区域医疗中心开诊运营，京津来保就医人次从疫情前0.2万增至173.1万、增长865倍，展现了生命健康产业的巨大潜力。今年，我们将加快构建国际医疗基地“一主三辅”发展格局：主城区围绕精准医疗、生物医药、现代中药、医疗器械、康复康养、细胞基因六大主导产业招商引资，推动产业全面跃升；涿州建设国家模式动物科学中心、硼中子大型实验室等重大平台，发展再生医学；安国建设华北中药材制种繁育基地，打造健康消费体验场景；易县建设高糖客群生活疗愈中心，打造地域特色康养品牌。
记者：对于保定在首都都市圈中的全新形象，您有哪些期待？
闫继红：《规划》明确将“雄安新区与保定中心城区联动发展”作为三大战略支点之一，把保定纳入“京津雄创新三角”的核心架构、京雄走廊的南端终点,我们期待通过推动城市、科技、产业、高校“四个互联”，实现与雄安新区的全面对接，融入京雄“一小时交通圈”“半小时通勤圈”，深化政务服务、社会治理等跨区域联动，依托京雄走廊培育新质生产力，在深度协同中实现城市能级全面跃升。
