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【人民建议】关于推动塞罕坝产学研深度融合发展的建议

来源: 河北省人民建议征集办公室  2026-05-14 18:10:00

  河北省社科院二级研究员刘书越、河北民族师范学院原党委副书记高俊虎、河北省信访局驻承德围场县八号地村工作队四级主任科员胡林提出推动塞罕坝产学研深度融合发展的建议,摘编如下:

  塞罕坝机械林场是河北省乃至全国兼具“红色精神富矿”与“绿色生态典范”双重属性的独特区域。当前,在“双碳”目标、生态文明建设、“一带一路”倡议背景下,推动塞罕坝产学研深度融合,是激活区域发展动能、擦亮“塞罕坝品牌”的关键,也是讲好中国生态故事、传播习近平生态文明思想的使命。然而,调研发现,受发展阶段、资源整合不足等因素制约,塞罕坝在产业发展、学术研究与成果转化等方面存在短板,亟待系统谋划、协同突破。

  一、以“产业提质”为核心,构建“生态+文化+体验”融合发展新格局

   一是强化顶层设计,打造高品质旅游IP。建议由省文化和旅游厅牵头,联合省发展改革委、省林草局等部门,聘请国内顶尖文旅规划机构编制《旅游产业高质量发展方案(2025-2027)》,明确“红色生态研学目的地”“全国生态文明教育基地”“国际荒漠治理示范景区”三大定位。重点开发“森林徒步”“避暑康养”“星空民宿”等优质产品,推动观光游向深度体验游转型。

  二是规范市场秩序,培育优质服务主体。建立“塞罕坝旅游服务联盟”,吸纳景区内餐饮住宿企业、旅行社、导游等主体参与。制定《服务质量标准手册》,涵盖定价规范、卫生要求、服务流程等,推行“明码标价+游客评价”公示制度,对违规商户实施“黑名单”管理。引入专业运营团队,对现有农家乐进行升级改造,打造“森林民宿”“生态食堂”等特色品牌,推动“小散弱”经营向集约化、品牌化转型。

  三是加强市场监管与执法联动。由市场监管部门、文旅部门联合设立“塞罕坝旅游投诉快速响应中心”,开通24小时热线,对宰客、欺诈等行为“零容忍”,切实维护“塞罕坝”品牌信誉。

  四是完善基础设施,提升综合承载能力。扩建核心景区停车能力,部署车辆维修、房车露营、平价餐饮等配套设施,开通“塞罕坝—乌兰布通”旅游专线,分流过境车辆,减轻景区压力。增设垃圾分类回收点,推广“无痕山林”理念,确保旅游开发与生态保护协同共生。

  二、以“学研赋能”为支撑,打造全国塞罕坝精神研究高地与国际传播平台

  一是整合研究资源,构建协同创新体系。建议由省委宣传部统筹,依托河北民族师范学院成立“河北省塞罕坝精神研究院”,升格为省级重点研究基地,联合塞罕坝机械林场、河北省社科院、河北师范大学、河北经贸大学等单位,组建“政-校-企-场”协同创新联盟。系统梳理60余年发展历程,开展“人类命运共同体”的理论关联性研究,服务外交整体大局。设立“塞罕坝精神研究专项基金”,支持开展口述史采集、国际比较研究,对比全球荒漠治理典型案例等课题。

  二是深化成果转化,打造标志性文化IP。支持现有“一书”“一剧”“一展”提档升级并走向世界。《绿色档案——塞罕坝精神口述史》,申报“国家出版基金”,出版多语种版本(英、法、西、阿),联合中国国际出版集团向“一带一路”共建国家推广;开发“数字口述史”平台,包括VR实景访谈、有声书,增强互动性。歌舞剧《情系塞罕坝》,在完成国家艺术基金“边疆行”巡演基础上,争取纳入“国家舞台艺术精品创作工程”,赴海外中国文化中心、孔子学院巡演,重点覆盖东南亚、中东欧等“一带一路”节点国家。

  三是把握关键节点,强化国际话语权。紧扣重要时间节点,联合中央外宣办、国家林草局,举办“塞罕坝精神全球发布会”,发布《塞罕坝生态文明建设白皮书(2026)》,向世界展示中国生态治理成就。推动塞罕坝精神相关课程纳入“一带一路”共建国家高校选修体系,如与泰国朱拉隆功大学、哈萨克斯坦国立大学合作开设“中国生态文明专题”,培养知华友华国际人才。支持河北省高校与海外高校共建“塞罕坝精神研究中心”,开展联合研究与国际学生实习交流,打造“学术+实践”双轨传播模式。

关键词:人民建议 塞罕坝 产学研 融合发展责任编辑:陈美冉